рефераты курсовые

Анализ бюджета Кинель-Черкасского района

Анализ бюджета Кинель-Черкасского района

Дата добавления: март 2006г.

    САМАРСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
    КАФЕДРА “ФИНАНСЫ И КРЕДИТ”
    АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
    по курсу: "Бюджет и бюджетная система РФ"
    на тему: "Анализ бюджета Кинель-Черкасского района"
    Выполнил: Спрыжков И. М.
    Самара, 2000

Бюджет Кинель-Черкасского района Самарской области за 9 месяцев 1999 г.

    Таблица 1
    Доходы бюджета Кинель-Черкасского района
    Код
    Наименование статьи
    Сумма в бюджете района
    Сумма в консолидированном бюджете Самарской области
    Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района, %

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, % 01

    Налоговые доходы
    19 899
    8 185 060
    38, 62
    0, 24
    03
    Налоги на прибыль (доход), прирост капитала
    4 640
    3 157 526
    9, 01
    0, 15
    031
    Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
    55
    1 606 266
    0, 11
    0, 00
    032
    Подоходный налог с физических лиц
    4 585
    1 549 782
    8, 90
    0, 30
    033
    Налог на игорный бизнес
    1 478
    05

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы 3 059

    2 397 948
    5, 94
    0, 13
    051
    Налог на добавленную стоимость
    444
    1 540 114
    0, 86
    0, 03
    052
    Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
    5
    218 340
    0, 01
    0, 00
    053
    Лицензионные и регистрационные сборы
    465
    9 061
    0, 90
    5, 13
    054
    Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи
    18
    18 360
    0, 03
    0, 10
    055
    Налог с продаж
    2 127
    612 046
    4, 13
    0, 35
    056
    Прочие налоги и сборы на товары и услуги
    27
    07
    Налоги на совокупный доход
    159
    29 704
    0, 31
    0, 54
    09
    Налоги на имущество
    1 564
    1 068 725
    3, 04
    0, 15
    11
    Платежи за пользование природными ресурсами
    7 055
    302 275
    13, 69
    2, 33
    111
    Платежи за пользование недрами
    3 795
    139 071
    7, 37
    2, 73
    112
    Платежи за пользование континентальным шельфом
    113
    Платежи за пользование лесным фондом
    866
    114
    Плата за пользование водными объектами
    38
    9 903
    0, 07
    0, 38
    115
    Земельный налог
    3 222
    152 322
    6, 25
    2, 12
    117
    Прочие платежи за пользование природными ресурсами
    113
    13
    Налоги на внешнюю торговлю
    15
    Прочие налоги сборы и пошлины
    3 422
    1 228 882
    6, 64
    0, 28
    151
    Государственная пошлина
    514
    16 911
    1, 00
    3, 04
    152
    Налоги субъектов РФ
    153
    Местные налоги и сборы
    2 906
    1 149 458
    5, 64
    0, 25
    154
    Прочие налоговые платежи и сборы
    2
    62 513
    0, 00
    0, 00
    17
    Неналоговые доходы
    2 586
    256 019
    5, 02
    1, 01
    19
    Доходы от государственной собственности
    1 905
    197 020
    3, 70
    0, 97
    23
    Доходы от продажи земли
    4 192
    25
    Административные платежи и сборы
    2 630
    27
    Штрафные санкции, возмещение ущерба
    622
    42 486
    1, 21
    1, 46
    29
    Доходы от внешнеэкономической деятельности
    31
    Прочие неналоговые доходы
    59
    9 691
    0, 11
    0, 61
    33
    Безвозмездные перечисления
    29 028
    537 096
    56, 34
    5, 40
    35
    От бюджетов других уровней
    29 028
    491 379
    56, 34
    5, 91
    351
    Дотации
    352
    Субвенции
    353
    Средства, полученные по взаимным расчетам
    600
    123 424
    1, 16
    0, 49
    354
    Трансферты
    28 428
    367 955
    55, 18
    7, 73
    355
    Трансферты за счет НДС
    356
    Прочие безвозмездные перечисления
    30 869
    37
    От государственных внебюджетных фондов
    120
    39
    От государственных организаций
    14 728
    41
    Доходы целевых бюджетных фондов
    10
    32 992
    0, 02
    0, 03
    411
    Территориальные дорожные фонды
    412
    Территориальные экологические фонды
    413
    Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы
    10
    32 992
    0, 02
    0, 03
    45
    Всего доходов
    51 523
    9 011 167
    100, 00
    0, 57
    Таблица 2
    Расходы бюджета Кинель-Черкасского района
    Код
    Наименование статьи
    Сумма в бюджете района
    Сумма в консолидированном бюджете Самарской области
    Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района, %

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, % 02

    Государственное управление и самоуправление
    8 005
    417 198
    15, 61
    1, 92
    020
    Оплата труда государственных служащих
    2 941
    194 080
    5, 73
    1, 52
    021
    Приобретение оборудования
    850
    16 994
    1, 66
    5, 00
    022
    Капитальное строительство
     
    04
    Правоохранительная деятельность
    421
    331 606
    0, 82
    0, 13
    040
    Оплата труда государственных служащих
    117 845
    041
    Приобретение оборудования
    13 763
    042
    Капитальное строительство
    7 350
    06
    Фундаментальные исследования
    1 994
    060
    Оплата труда государственных служащих
    061
    Приобретение оборудования
    062
    Капитальное строительство
    08
    Промышленность, энергетика и строительство
    1 095
    105 684
    2, 13
    1, 04
    080
    Оплата труда государственных служащих
    081
    Приобретение оборудования
    082
    Капитальное строительство
    76 495
    083
    Субсидии
    26 616
    10
    Сельское хозяйство и рыболовство
    2 461
    265 515
    4, 80
    0, 93
    010
    Оплата труда государственных служащих
    441
    9 041
    0, 86
    4, 88
    011
    Приобретение оборудования
    22 129
    012
    Капитальное строительство
    51 367
    013
    Субсидии
    14 343
    12
    Охрана окружающей природной среды
    33 391
    120
    Оплата труда государственных служащих
    1 069
    121
    Приобретение оборудования
    301
    122
    Капитальное строительство
    8 733
    123
    Субсидии
    318
    14
    Транспорт , дорожное хозяйство, связь и информатика
    1 591
    496 103
    3, 10
    0, 32
    140
    Оплата труда государственных служащих
    141
    Приобретение оборудования
    69 840
    142
    Капитальное строительство
    874
    101 771
    1, 70
    0, 86
    143
    Субсидии
    681
    318 223
    1, 33
    0, 21
    16
    Развитие рыночной инфраструктуры
    70
    160
    Оплата труда государственных служащих
    161
    Приобретение оборудования
    162
    Капитальное строительство
    163
    Субсидии
    18
    Жилищно-коммунальное хозяйство
    16 072
    1 716 935
    31, 34
    0, 94
    180
    Оплата труда государственных служащих
    222
    181
    Приобретение сборудования
    198
    182
    Капиталыное строительство
    2 690
    116 509
    5, 24
    2, 31
    183
    Субсидии
    9 286
    1 180 211
    18, 10
    0, 79
    20
    Предупреждение и ликвидация последствийвий ЧС
    13 814
    22
    Образование
    11 711
    1 817 474
    22, 83
    0, 64
    220
    Оплата труда государственных служащих
    756
    731 850
    1, 47
    0, 10
    221
    Медикаменты и перевязочные средства
    226
    222
    Продукты питания
    118 889
    223
    Стипендии
    91
    21 642
    0, 18
    0, 42
    224
    Приобретение оборудования
    102
    10 191
    0, 20
    1, 00
    225
    Капитальное строительство
    84 643
    24
    Культура, искусство и кинематография
    3 546
    171 055
    6, 91
    2, 07
    240
    Оплата труда государственных служащих
    753
    38 360
    1, 47
    1, 96
    241
    Приобретение оборудования
    125
    9 474
    0, 24
    1, 32
    242
    Капитальное строительство
    17 223
    26
    Средства массовой информации
    501
    26 481
    0, 98
    1, 89
    260
    Оплата, труда государственных служащих
    272
    261
    Приобретение оборудования
    262
    Капитальное строительство
    263
    Государственная поддержка периодической печати
    6 184
    28
    Здравоохранение и физическая культура
    1 486
    1 302 227
    2, 90
    0, 11
    280
    Оплата труда государственных служащих
    45
    20 050
    0, 09
    0, 22
    281
    Медикаменты и перевязочные средства
    8
    3 878
    0, 02
    0, 21
    282
    Продукты питания
    36
    2 200
    0, 07
    1, 64
    2“3
    Приобретение оборудования
    17 825
    284
    Капитальное строительство
    69 840
    30
    Социальная политика
    2 845
    878 066
    5, 55
    0, 32
    300
    Оплата труда государственных служащих
    1 298
    74 639
    2, 53
    1, 74
    301
    Медикаменты и перевязочные средства
    7 187
    302
    Продукты питания
    37 201
    303
    риобретение оборудования
    36
    10 200
    0, 07
    0, 35
    304
    Капитальное строительство
    5 355
    305
    Государственные пособия гражданам, имеющим детей
    359 160
    32
    Финансовая помощь бюджетам других уровней
    491 378
    320
    Финансовая помощь бюджетам других уровней
    491 378
    3200
    Дотации
    3201
    Субвенции
    3202
    Трансферты
    367 954
    3203
    Средства, полученные по взаимным расчетам
    123 424
    321
    Прочие мероприятия в области регионального развития
    34
    Прочие расходы
    1 556
    411 521
    3, 03
    0, 38
    340
    Бюджетные ссуды
    603
    67 445
    1, 18
    0, 89
    3400
    Ссуды бюджетам
    2 600
    3401
    Возврат ссуд бюджетами
    94
    3402
    Бюджетные ссуды, выданные министерствами и ведомствами
    938
    118 150
    1, 83
    0, 79
    3403
    Возврат ссуд министерствам и ведомствам
    335
    53 211
    0, 65
    0, 63
    36
    Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделениям
    953
    344 076
    1, 86
    0, 28
    38
    Расходы целевых бюджетных фондов
    381
    Территориальный дорожный фонд
    382
    Территориальный экологический фонд
    383
    Территориальный фонд воспроизводства минерального сырья
    40
    Всего расходов
    51 290
    8 450 512
    100, 00
    0, 61
    42
    Превышение доходов над расходами
    233
    530 655
     
     
    Таблица 3

Дополнительные поступления бюджета Кинель-Черкасского района Код

    Наименование статьи
    Сумма в бюджете района
    Сумма в консолидированном бюджете Самарской области
    71
    Изменение остатков средств бюджета
    - 233
    - 423 271
    710
    Остатки на начало периода
    567
    302 242
    711
    Остатки на конец периода
    800
    725 513
    7112
    В т. ч. оборотная кассовая наличность
    111 273
    73
    Государственные ценные бумаги
    731
    Погашение основной суммы задолженности
    732
    Погашение основной суммы задолженности
    75
    Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней
    2 506
    750
    Получение бюджетных ссуд
    2 600
    751
    Погашение основной суммы задолженности
    94
    77
    Кредиты, полученные от банков
    - 137 523
    771
    Получение кредитов
    97 858
    772
    Погашение кредитов
    235 381
    79
    Прочие источники внутреннего финансирования
    - 2 012
    790
    Получение кредитов (бюджетных ссуд)
    12 714
    791
    Погашение основной суммы задолженности
    14 726
    83
    Поступления от продажи государственного имущества
    29 645
    830
    Поступления от приватизации организаций
    25 142
    831
    Поступления от продажи государственных акций
    4 503
    81
    Всего источников финансирования
    - 233
    - 530 655
    100
    Оплата труда государственных служащих
    6 234
    1 198 852
    101
    Начисления на оплату труда
    2 536
    415 688
    102
    Капитальные вложения в основные фонды
    5 063
    747 635
    1020
    Приобретение оборудования
    1 113
    170 909
    1021
    Капитальное строительство
    3 950
    563 567
    103
    Дебиторская задолженность: -оплата коммунальных услуг
    274
    104

Кредиторская задолженность: -оплата труда государственных служащих

    162
    1040
    Из них:
    по образованию
    1041
    по здравоохранению
    105
    Начисления по оплате труда
    62
    1050
    Из них: по образованию
    1051
    по здравоохранению
    106
    Просроченная задолженность по государственным пособиям
    107
    Просроченная задолженность по Стипендиям
    108
    Просроченная задолженность по оплате коммунальных услуг
    175 587
    Анализ доходной части бюджета

Все виды местных налогов и сборов определены Законом РФ от 27. 12. 91г. “Об основах налоговой системы в РФ” с последующими изменениями и дополнениями к нему. В соответствии с ним местным органом самоуправления предоставлено право определять: конкретных плательщиков налогов и сборов;

    права, обязанности и ответственность плательщиков;
    порядок представления отчетности по этим налогам и сборам;
    размеры и порядок исчисления налогов и сборов;
    органы, осуществляющие прием налогов и сборов;

сроки уплаты и зачисления поступающих средств в соответствующие бюджеты; кому и как решать вопросы по льготам.

Правила распределения налогов между субъектами Федерации и местными властями определяются ежегодным законом о бюджете соответствующего субъекта. Местный бюджет - это главная финансовая база местных органов власти. Бюджетные и имущественные права, предоставленные местным органам власти, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы. Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении. Они выполняют следующие функции: Формирование денежных фондов, служащих финансовым обеспечением деятельности местных органов власти; Распределение и использование этих фондов между отраслями народного хозяйства; Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений, подведомственных местным органам власти. На местные органы власти возложена важная задача по претворению в жизнь государственной социальной программы. Финансирование мероприятий по обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств местных бюджетов. Осуществление государственной программы в области социального развития требует больших материальных и финансовых ресурсов. Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных доходов и поступлений от регулирующих доходов, она также может включать финансовую помощь в различных формах (дотации, субвенции, средства фонда финансовой поддержки муниципальных образований), средства по взаимным расчетам. На основе данных таблицы 1 можно провести следующий анализ. В целом в общем уровне доходов Самарской области доходы Кинельского района за 9 месяцев (с января по октябрь) 1999 г. составили 51 523 тыс. рублей, или 0, 57% консолидированного бюджета. Структуру доходной части составляют налоговые и неналоговые поступления, а также безвозмездные перечисления. Таблица 4

    Доходная часть бюджета Кинель-Черкасского района
    Наименование статьи
    Сумма в бюджете района
    Сумма в консолидированном бюджете Самарской области
    Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района, %

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, % Налоговые доходы

    19 899
    8 185 060
    38, 6
    0, 2
    Неналоговые доходы
    2 586
    256 019
    5, 0
    1, 01
    Безвозмездные перечисления
    29 028
    537 096
    56, 3
    5, 40
    Доходы целевых бюджетных фондов
    10
    32 992
    0, 0
    0, 03
    ВСЕГО доходов
    51 523
    9 011 167
    100, 00
    0, 57

В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы территориального формирования источников и подведомственности предприятий, организаций, учреждений. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет закрепленных и регулирующих источников. Таблица 4

Закрепленные и регулирующие налоги бюджета Кинель-Черкасского района Наименование статьи

    Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в налоговых доходах Кинель-Черкасского района, % Налоговые доходы, всего

    19 899
    100
    Закрепленные
    8 159
    41, 00
    Земельный налог
    3 222
    16, 19
    Местные налоги и сборы
    2 906
    14, 60
    Налоги на имущество
    1 564
    7, 86
    Лицензионные и регистрационные сборы
    465
    2, 34
    Прочие налоговые платежи и сборы
    2
    0, 01
    Регулирующие
    11 740
    59, 00
    Подоходный налог с физических лиц
    4 585
    23, 04
    Платежи за пользование недрами
    3 795
    19, 07
    Налог с продаж
    2 127
    10, 69
    Государственная пошлина
    514
    2, 58
    Налог на добавленную стоимость
    444
    2, 23
    Налоги на совокупный доход
    159
    0, 80
    Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
    55
    0, 28
    Плата за пользование водными объектами
    38
    0, 19
    Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи
    18
    0, 09
    Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
    5
    0, 03

К закрепленным относятся доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле, на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет. Регулирующие доходы - это доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или других платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на данный финансовый год.

Доля регулирующих налогов в сумме доходов составляет 16%, а структуре всех налоговых доходов - 59%. Таким образом, в структуре налоговых доходов большую долю занимают регулирующие налоги, и они незначительно превышают закрепленные. Следует отметить, что удельный вес закрепленных налоговых доходов в бюджете Кинель-Черкасского района очень мал. А ведь именно эта группа должна занимать большую долю (70%) среди остальных групп доходов. Налоговые доходы составляют 19899 тыс. рублей, или 38, 6% всех доходов района. Таблица 5

    Налоговые доходы бюджета
    Наименование статьи
    Сумма в бюджете района
    Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
    Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района, %

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолидированного бюджета, % Налоговые доходы

    19 899
    8 185 060
    100, 00
    0, 24
    Налоги на прибыль (доход), прирост капитала
    4 640
    3 156 048
    23, 32
    0, 15
    Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
    55
    1 606 266
    0, 28
    0, 00
    Подоходный налог с физических лиц
    4 585
    1 549 782
    23, 04
    0, 30

Налоги на товары и услуги. Лицензионные и регистрационные сборы 3 059

    2 397 921
    15, 37
    0, 13
    Налог на добавленную стоимость
    444
    1 540 114
    2, 23
    0, 03
    Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
    5
    218 340
    0, 03
    0, 00
    Лицензионные и регистрационные сборы
    465
    9 061
    2, 34
    5, 13
    Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи
    18
    18 360
    0, 09
    0, 10
    Налог с продаж
    2 127
    612 046
    10, 69
    0, 35
    Налоги на совокупный доход
    159
    29 704
    0, 80
    0, 54
    Налоги на имущество
    1 564
    1 068 725
    7, 86
    0, 15
    Платежи за пользование природными ресурсами
    7 055
    301 296
    35, 45
    2, 34
    Платежи за пользование недрами
    3 795
    139 071
    19, 07
    2, 73
    Плата за пользование водными объектами
    38
    9 903
    0, 19
    0, 38
    Земельный налог
    3 222
    152 322
    16, 19
    2, 12
    Прочие налоги сборы и пошлины
    3 422
    1 228 882
    17, 20
    0, 28
    Государственная пошлина
    514
    16 911
    2, 58
    3, 04
    Местные налоги и сборы
    2 906
    1 149 458
    14, 60
    0, 25
    Прочие налоговые платежи и сборы
    2
    62 513
    0, 01
    0, 00
    Таблица 5

Виды налогов в порядке убывания их доли в доходной части бюджета Наименование статьи

    Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в налоговых доходах Кинель-Черкасского района, % Налоговые доходы

    19 899
    100, 00
    Подоходный налог с физических лиц
    4 585
    23, 04
    Платежи за пользование недрами
    3 795
    19, 07
    Земельный налог
    3 222
    16, 19
    Местные налоги и сборы
    2 906
    14, 60
    Налог с продаж
    2 127
    10, 69
    Налоги на имущество
    1 564
    7, 86
    Государственная пошлина
    514
    2, 58
    Лицензионные и регистрационные сборы
    465
    2, 34
    Налог на добавленную стоимость
    444
    2, 23
    Налоги на совокупный доход
    159
    0, 80
    Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций
    55
    0, 28
    Плата за пользование водными объектами
    38
    0, 19
    Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежи
    18
    0, 09
    Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам
    5
    0, 03
    Прочие налоговые платежи и сборы
    2
    0, 01

Из диаграммы 3 видно, что самая большая статья налоговых доходов - это подоходный налог с физических лиц, который составляет 23% всех налоговых поступлений, при этом налоги на прибыль предприятий составляют лишь 0, 3% всех налоговых поступлений. Сумма доходов от внешней торговли равна 0, как и по всей Самарской области.

Что касается неналоговых поступлений, они составляют 2 586 тыс. рублей или 5% всех доходов Кинель-Черкасского района. Можно выделить следующие неналоговые поступления и долю каждого в общей сумме неналоговых доходов (по убыванию): Таблица 6

Виды неналоговых поступлений в порядке убывания их доли в доходной части бюджета Наименование статьи

    Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в неналоговых доходах Кинель-Черкасского района, % Неналоговые доходы

    2 586
    100, 00
    Доходы от государственной собственности
    1 905
    73, 67
    Штрафные санкции, возмещение ущерба
    622
    24, 05
    Прочие неналоговые доходы
    59
    2, 28

Самой большой статьей в неналоговых доходах являются статья доходы от государственной собственности, которая составляет 74% в структуре всех неналоговых поступлений. Также в составе неналоговых поступлений значительный удельный вес занимают доходы фискального характера. Это, прежде всего, относится к штрафным санкциям и возмещению ущерба, которые составляют 24% неналоговых доходов.

Кроме налоговых и неналоговых поступлений в бюджет Кинель-Черкасского района значительная часть средств поступает для целевого финансирования различных мероприятий от бюджетов других уровней в виде безвозмездных перечислений.

    Таблица 7

Виды безвозмездных перечислений в порядке убывания их доли в доходной части бюджета Наименование статьи

    Сумма в бюджете района
    Удельный вес статьи в доходах Кинель-Черкасского района, %
    Безвозмездные перечисления
    29 028
    100, 00
    Трансферты
    28 428
    97, 93
    Средства, полученные по взаимным расчетам
    600
    2, 07

Безвозмездные перечисления составляют 29028 тыс. рублей или 56, 3% от общего объема доходов бюджета. Причем их доля в аналогичной статье консолидированного бюджета составляет 5, 4%. Основная доля безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней приходится на трансферты (98%), затем идут средства, полученные по взаимным расчетам (2%). Трансферты - это финансовая помощь из вышестоящего бюджета территориям, нуждающимся в финансовых ресурсах, т. е. территориям, где доход бюджетных средств на душу населения ниже среднероссийского и среднерегионального.

Необходимо отметить, что доходы от целевых внебюджетных фондов (Фонды воспроизводства минерально-сырьевой базы) составили всего 10 тыс. рублей.

    Таким образом, можно выделить следующие основные проблемы:
    недостаток закрепленных доходов;

большой удельный вес безвозмездных перечислений, которые увеличивают зависимость района от бюджетов других уровней; плохую собираемость налогов с предприятий.

    Анализ расходной части бюджета Кинель-Черкасского района

Наиболее ярко экономические и социальные процессы проявляются при анализе расходной части местных бюджетов. Определяющее направление деятельности местных органов власти - это разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории. Расходная часть местных бюджетов включает расходы, связанные с: решением вопросов местного значения, установленные законодательством РФ и законодательством субъекта РФ; осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления; обслуживанием и погашением долга по муниципальным займам и ссудам.

Как видно из таблицы 2, расходы за 9 месяцев 1999 г. составили 51290 тыс. рублей, что составляет 0, 61% всех расходов консолидированного бюджета.

    Таблица 8
    Виды расходов бюджета Кинель-Черкасского района
    Наименование статьи
    Сумма в бюджете района

Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района, % Всего расходов

    51 290
    100, 00
    Хозяйственные расходы
    21 219
    41, 37
    Расходы на социально-культурные мероприятия
    20 089
    39, 17
    Расходы на управление
    8 426
    16, 43
    Прочие расходы
    1 556
    3, 03
    Таблица 8

Статьи расходов в порядке убывания их доли в расходной части бюджета Наименование статьи

    Сумма в бюджете района
    Сумма в консолидиро- ванном бюджете Самарской области
    Удельный вес статьи в расходах Кинель-Черкасского района, %

Удельный вес статьи в аналогичной статье консолиди- рованного бюджета, % Всего расходов

    51 290
    8 450 512
    100, 00
    0, 61
    Жилищно-коммунальное хозяйство
    16 072
    1 716 935
    31, 34
    0, 94
    Образование
    11 711
    1 817 474
    22, 83
    0, 64
    Государственное управление и самоуправление
    8 005
    417 198
    15, 61
    1, 92
    Культура, искусство и кинематография
    3 546
    171 055
    6, 91
    2, 07
    Социальная политика
    2 845
    878 066
    5, 55
    0, 32
    Сельское хозяйство и рыболовство
    2 461
    265 515
    4, 80
    0, 93
    Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
    1 591
    496 103
    3, 10
    0, 32
    Прочие расходы
    1 556
    411 521
    3, 03
    0, 38
    Здравоохранение и физическая культура
    1 486
    1 302 227
    2, 90
    0, 11
    Промышленность, энергетика и строительство
    1 095
    105 684
    2, 13
    1, 04
    Средства массовой информации
    501
    26 481
    0, 98
    1, 89
    Правоохранительная деятельность
    421
    331 606
    0, 82
    0, 13

Анализируя расходную часть бюджета Кинель-Черкасского района, можно сказать, что в 1999 г. наибольший удельный вес в общем объеме расходов занимали хозяйственные расходы и расходы на социально-культурные мероприятия (см. диаграмму 4), их удельный вес во всех расходах составил 41% и 39% соответственно, в том числе на образование - 22%. Что не удивительно, ведь территориальным органам подведомственна подавляющая часть социально-культурных учреждений и, в первую очередь, учреждения народного образования и здравоохранения. Поэтому спецификой расходов территориальных бюджетов является значительное преобладание в них расходов на социально-культурные мероприятия. Самая маленькая статья в данной группе расходов – правоохранительная деятельность, она составляет 0, 82% всех расходов района. Самую значительную долю в этой группе расходов занимают расходы на жилищно-комунальное хозяйство - 31% всех расходов. Третье место среди четырех основных групп расходов занимают расходы на государственное управление и самоуправление. На их долю приходится 16% всех расходов района. Отрицательным моментом является то, что отсутствует финансирование таких важных статей бюджета как развитие рыночной инфраструктуры; предупреждение и ликвидация ЧС; развитие хозяйства; фундаментальные исследования. Также в составе прочих расходов отсутствуют расходы целевых бюджетных фондов и расходы, связанные с финансовой помощью бюджетам других уровней. Можно выделить такие проблемы, как недостаточное финансирование правоохранительных органов, здравоохранения, сельского хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства. Увеличение расходов по этим статьям можно осуществить за счет сокращения расходов на государственное управление и самоуправление. В настоящее время одним из главных направлений использования финансовых ресурсов должно быть финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов. Бюджет Кинель-Черкасского района сведен с мизерным профицитом в 233 тыс. рублей или 0, 4% к доходам, что является, скорее всего, отражением недофинансирования каких-либо запланированных объектов. Именно на эти цели к концу года могут быть отвлечены средства и таким образом расходы могут превысить доходы.


© 2010 Рефераты