Организация деятельности аккредитованной испытательной лаборатории
Организация деятельности аккредитованной испытательной лаборатории
Курсовая работа по дисциплине
«Сертификация»
на тему:
«Организация деятельности аккредитованной испытательной лаборатории»
Введение
При проведении испытаний испытательная лаборатория должна обеспечивать беспристрастность в работе с заявителем, независимость при принятии решений, обладать неприкосновенностью со стороны высших руководителей, если она является частью фирмы, или влиятельных клиентов, а также обладать технической компетентностью.
Согласно ГОСТ Р 50.4.004-2000, создание и функционирование аккредитованных испытательных лабораторий направлено на достижение следующих целей:
- защита прав и законных интересов граждан от отрицательных последствий недостоверных результатов испытаний при оценке качества пищевых продуктов и сырья;
- защита потребителей от недобросовестности производителя пищевых продуктов и сырья;
- содействие потребителям в компетентном выборе качественных пищевых продуктов, реализуемых на товарном рынке России и поставляемых на экспорт;
- защита производителя пищевых продуктов от недобросовестности поставщика продовольственного сырья;
- обеспечение объективности результатов испытаний пищевых продуктов и сырья и доверия к ним;
- обеспечение единства измерений показателей пищевых продуктов и сырья, подлежащих количественной оценке;
- создание условий для признания со стороны европейских и международных организаций деятельности по аккредитации испытательных лабораторий, проводимой в России.
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:
- подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия;
- обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
- создания условий для признания результатов деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров). (Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ)
В данной курсовой работе рассматриваются цели создания испытательной лаборатории питьевой воды, планируемая ее область аккредитации, критерии технической компетентности лаборатории, подача заявления об аккредитации и непосредственно получение аттестата аккредитации.
1. Цель создания и область аккредитации испытательной лаборатории воды
Аккредитация - официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определённой области оценки соответствия (ФЗ «О техническом регулировании»).
При аккредитации лабораторий используются специально разработанные критерии и процедуры для определения технической компетентности. Проводится всесторонняя экспертная оценка всех факторов, влияющих на выработку калибровочных или испытательных данных, на основе международного стандарта ИСО/МЭК 17025, используемого для оценки лабораторий во всём мире. Этот стандарт используется органами по аккредитации для оценки следующих факторов:
- компетентности персонала;
- обоснованности и приемлемости методов испытаний;
- исправности, калибровки и обслуживания испытательного оборудования;
- окружающей среды испытаний;
- отбора, обработки и транспортировки испытуемых образцов;
- обеспечения качества испытательных и калибровочных данных.
Испытательная лаборатория является юридическим лицом и организована с целью создания условий для реализации прав потребителей на получение полной и достоверной информации о товарах, для осуществления их правильного выбора и обеспечения качества и безопасности питьевой воды.
Организация деятельности испытательной лаборатории и контроль качества питьевой воды осуществляется согласно ГОСТ Р 51232-98. Этот стандарт распространяется на питьевую воду, производимую и подаваемую централизованными системами питьевого водоснабжения, и устанавливает общие требования к организации и методам контроля качества питьевой воды. Стандарт распространяется в части требований к методам контроля и на воду питьевую нецентрализованных и автономных систем водоснабжения.
Область аккредитации
Определяемые компоненты
Диапазоны
НД на МВИ и методы анализа
Питьевая вода
мг/дм 3
1.
Алюминий
30,01-10,0
Метод атомно-эмиссионной спектрометрии в индуктивно - связанной плазме. ПНД Ф 14.1:2:4.143-98
2.
Кобальт
0,005-10,0
- «-
3.
Медь
0,002-10,0
- «-
4.
Титан
0,01-10,0
- «-
5.
Никель
0,005-10,0
- «-
6.
Цинк
0,005-10,0
- «-
7.
Железо
0,01-10,0
- «-
8.
Хром
0,005-10,0
- «-
9.
Марганец
0,005-10,0
- «-
10.
Кадмий
0,01-10,0
Метод атомно-эмиссионной спектрометрии в индуктивно - связанной плазме. ПНД Ф 14.1:2:4.135-98
11.
Свинец
0,01-10,0
- «-
12.
Кальций
0,05-50,0
- «-
13.
Магний
0,05-50,0
- «-
14.
Мышьяк
0,01-10,0
- «-
15.
Ванадий
0,01-10,0
- «-
16.
Гамма-гексахлорцикло-гексан
0,00001-0,0001
Метод газожидкостной хроматографии ПНД Ф 14.2:4.74-96
17.
Гептахлор
0,00001-0,0004
- «-
18.
ДДТ
0,00001-0,0007
- «-
19.
Гексахлорбензол
0,000005-0,00005
- «-
20.
Тетрахлорметан
0,001-0,01
Метод газожидкостной хроматографии, МУК 4.1.646-96
21.
Трибромметан
0,05-0,3
- «-
22.
Трихлорметан
0,002-0,04
- «-
23.
Трихлорэтилен
0,05-0,1
- «-
24.
Тетрахлорэтилен
0,01-0,05
- «-
25.
Дибромхлорметан
0,003-0,06
- «-
26.
Дихлорбромметан
0,003-0,04
- «-
27.
Нефтепродукты
0,005-0,1
Флуориметрический метод, ПНД Ф 14.1:2:4.128-98
28.
Нитраты
5,0-45,0
Метод ионной хроматографии. ПНД Ф 14.1:2:4.132-98
29.
Сульфаты
20,0 - 500,0
- «-
30.
Хлориды
10,0 - 350,0
- «-
31.
Фториды
0,7-2,0
- «-
Идентификация
32.
Хлорорганические пестициды
Хромато-масс-спектрометрический метод СТП №3
33.
Летучие галогенсодержащие вещества
Хромато-масс-спектрометрический метод СТП №2
2/Техническая компетентность испытательной лаборатории
Техническая компетентность испытательной лаборатории определяется наличием в ней квалифицированного персонала, необходимых средств измерений, испытаний и контроля; помещений с соответствующими условиями окружающей среды; документированных рабочих процессов; нормативно-методических документов испытаний и др.
2.1 Управление и организация
Центральная лаборатория контроля качества воды МП трест «Водоканал» проводит испытания таким образом, чтобы выполнялись требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006 и удовлетворялись требования заказчика, а также предписания регулирующих органов или организаций, осуществляющих официальное признание. Испытательная лаборатория компетентна в проведении соответствующих испытаний.
Испытательная лаборатория имеет:
- организационную структуру, обеспечивающую для каждого сотрудника конкретную сферу деятельности и пределы его полномочий (обязанностей и ответственности);
- технического руководителя, который несет ответственность за выполнение всех технических задач, связанных с проведением испытаний;
- документированное Положение (Приложение С).
Руководитель лаборатории осуществляет общее руководство и формирует политику ее деятельности. Ответственный за систему обеспечения качества разрабатывает и контролирует выполнение положений Руководства по качеству лаборатории. Заместитель руководителя по испытаниям несет ответственность за выполнение всех технических задач, связанных с проведением испытаний. Секретариат выполняет функции по делопроизводству, осуществляет прием и регистрацию заказов на испытания, архивирование рабочей документации и др. Специалисты групп по испытаниям непосредственно проводят испытания продукции и оформляют протоколы испытаний в обозначенной области.
2.2 Персонал
Центральная лаборатория контроля качества воды МП трест «Водоканал» располагает достаточным числом специалистов, имеющих соответствующее образование и квалификацию, и обеспечивает постоянное обучение и повышение квалификации персонала. Лаборатория располагает необходимой документацией и сведениями, касающимися квалификации, практического опыта и подготовки кадров. Сведения о персонале испытательной лаборатории представлены в Положении об испытательной лаборатории. Для каждого специалиста имеется должностная инструкция, устанавливающая функции, обязанности, права и ответственность, квалификационные требования к образованию, техническим знаниям и опыту работы. Специалисты и эксперты, непосредственно участвующие в проведении испытаний и оценок, аттестованы в установленном порядке на право их проведения. В отношении требований к обеспечению конфиденциальности персонал лаборатории ознакомлен с обязательствами по неразглашению профессиональных тайн, касающихся третьих лиц.
2.3 Помещение и оборудование
2.3.1 Оснащение оборудованием
Центральная лаборатория контроля качества воды МП трест «Водоканал» оснащена аттестованным испытательным и вспомогательным оборудованием, необходимыми поверенными средствами измерений, а также расходными материалами (химическими реактивами, веществами и др.) для правильного проведения испытаний и измерений, что требуется для признания ее компетентности. В паспорте испытательной лаборатории приводится испытательное оборудование, средства измерений, стандартные образцы, которыми оснащена испытательная лаборатория.
Испытательное оборудование, средства измерений и методики измерений соответствуют требованиям стандартов государственной системы обеспечения единства измерений, нормативных документов на методы испытаний.
2.3.2 Помещения и окружающая среда
Окружающая среда, в условиях которой проводят испытания, не оказывает влияния на результаты и не искажает требуемую точность измерений. Все помещения оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией. Помещения для проведения испытаний защищены от воздействия таких факторов, как повышенные температуры, пыль, влажность, пар, шум, вибрация, электромагнитные возмущения, и отвечают требованиям применяемых методик испытаний, санитарных норм и правил, требованиям безопасности труда и охраны окружающей среды. Помещения достаточно просторны, что устраняет риск порчи оборудования и возникновения опасных ситуаций, обеспечивает сотрудникам свободу перемещения и точность действий. Состояние производственных помещений отражено в Паспорте испытательной лаборатории.
Соседние участки, на которых проводятся несовместимые работы, надежно изолированы друг от друга. Приняты меры по предотвращению взаимного влияния.
Помещения для испытаний оснащены необходимым оборудованием и источниками энергии, устройствами для регулирования условий, в которых проводятся испытания. Доступ к зонам испытаний и их использование соответствующим образом контролируются; также определены условия допуска лиц, не относящихся к персоналу данной лаборатории.
Для поддержания порядка и чистоты в испытательной лаборатории предпринимаются профилактические меры.
2.3.3 Оборудование
Оборудование лаборатории, в том числе и средства измерений, используются по назначению, документация по его эксплуатации и техническому обслуживанию доступна.
Оборудование и его программное обеспечение, используемые для проведения испытаний, калибровки и отбора образцов, обеспечивают требуемую точность и соответствуют техническим требованиям, предъявляемым к данным испытаниям и / или калибровке.
Каждая единица оборудования для испытания или измерения имеет регистрационную карточку, содержащую следующие сведения:
- наименование оборудования;
- наименование изготовителя (фирмы), тип (марка), заводской и инвентарный номер;
- даты получения и ввода в эксплуатацию;
- месторасположение в настоящее время - в случае необходимости;
- состояние на момент получения (новое, изношенное, с продленным сроком действия и т.п.);
- данные о ремонте и обслуживании;
- описание всех повреждений или отказов, переделок или ремонта.
Калибровка измерительного и испытательного оборудования при необходимости проводится перед вводом его в эксплуатацию и далее в соответствии с установленной программой.
В лаборатории задокументированы процедуры по безопасному обращению, транспортированию, хранению, использованию и плановому обслуживанию измерительного оборудования с целью обеспечения надлежащего функционирования и предупреждения загрязнения или порчи.
2.4 Методы испытаний и процедуры
Центральная лаборатория контроля качества воды МП трест «Водоканал» располагает необходимой документацией по эксплуатации и функционированию соответствующего оборудования, по обращению с испытуемыми изделиями и их подготовке к испытаниям (в случае необходимости).
Все стандарты, руководства, инструкции, справочные данные и другие документы, используемые в работе испытательной лаборатории, актуализированы и доступны для персонала.
Испытательная лаборатория использует методы и процедуры, установленные стандартами и (или) техническими условиями, в соответствии с которыми испытывают изделия. Эти документы в распоряжении сотрудников, ответственных за проведение испытаний.
2.5 Система качества
Лаборатория имеет внутреннюю систему качества, соответствующую области аккредитации испытательной лаборатории. Элементы этой системы включены в Руководство по качеству, предоставляемое для пользования персоналу лаборатории.
Руководство по качеству включает:
- политику в области обеспечения качества;
- организационную структуру испытательной лаборатории;
- задачи и функциональные обязанности, связанные с обеспечением качества, доведенные до каждого сотрудника с учетом пределов его служебных полномочий;
- общие процедуры обеспечения качества;
- процедуры обеспечения качества при проведении каждого испытания;
- методы проверки качества проведения испытаний, применение образцовых материалов и т.д., если это необходимо;
- организацию обратной связи и корректирующих действий при выявлении несоответствий результатов испытаний;
- процедуры рассмотрения рекламаций.
Испытательная лаборатория обладает четко отрегулированными и документально оформленными рабочими процедурами, которые сопровождают весь испытательный процесс от приема заказа до выдачи протокола испытаний. Таким образом, достигается однозначность в выполнении технологических операций в лаборатории.
Работа, проводимая испытательной лабораторией, отражается в протоколе, показывающем точно, четко и недвусмысленно результаты испытаний и другую относящуюся к ним информацию.
Все протоколы испытаний хранятся в надлежащем месте с соблюдением конфиденциальности.
Большое значение для обеспечения качества испытаний имеют процедуры, связанные с эксплуатацией средств измерений, испытаний и контроля. В испытательной лаборатории предусматриваются:
- ведение реестра средств испытаний, измерений и контроля с указанием необходимых технических и метрологических характеристик;
- маркировка и хранение этого оборудования;
- наличие методик выполнения измерений, испытаний и контроля на каждом рабочем месте;
- соблюдение внешних условий эксплуатации;
- наличие графиков технического обслуживания и ремонта, а также документацию по проверке и калибровке;
- назначение ответственного за состояние и эксплуатацию средств измерений, испытаний и контроля, как правило инженера-метролога.
2.6 Обеспеченность нормативными документами
Следующим необходимым элементом, подтверждающим техническую компетентность испытательной лаборатории, является обеспеченность нормативными документами в области проводимых испытаний. Перечень документов, которыми располагает лаборатория:
Правовая документация:
- положение об испытательной лаборатории;
- паспорт испытательной лаборатории (Приложение А);
- лицензия Роспотребнадзора на право работ с микробиологическими показателями.
Лицензия выдается на основании инспекционного контроля на 5 лет, по истечении этого срока лаборатория вновь проходит проверку и получает новую лицензию. Лицензия дает право испытательной лаборатории на деятельность связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и выполнение работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности.
В лицензии Роспотребнадзора на право работ с микробиологическими показателями имеются следующие сведения:
- регистрационный номер лицензии;
- дата принятия решения о предоставлении лицензии;
- наименование службы выдающей лицензию на право работ с микробиологическими показателями;
- деятельность, разрешенная данной лицензией: деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний. Выполнение работ с микроорганизмами III-IV групп патогенности;
- наименование, адрес испытательной лаборатории микробиологических исследований;
- ИНН лицензиата;
- срок действия лицензии до какой даты;
- условия осуществления данного вида деятельности;
- подпись, фамилия, инициалы руководителя службы по надзору;
- печать службы по надзору.
Организационно-методическая документация - документы ИСО, ИСО/МЭК, стандарты серии EN 45000 и ГОСТ Р 51000, регламентирующие организационные и методические вопросы аккредитации и деятельности аккредитованных лабораторий.
Нормативная документация на испытываемую продукцию:
- документация, регламентирующая технические требования к испытываемой продукции и методы ее испытаний и измерений в области аккредитации лаборатории;
- стандарты и другая нормативная документация, стандарты и руководства ИСО, МЭК и др.
Документация на систему обеспечения качества - руководство по качеству и документированные процедуры обеспечения качества (порядок внутренних аудитов, повышение квалификации персонала и т.п.).
Документация на испытательное и измерительное оборудование:
- наименование и вид оборудования;
- предприятие-изготовитель (фирма), тип (марка), заводской и инвентарный номера;
- дата изготовления, получения и ввода в эксплуатацию оборудования;
- состояние при покупке (новое, бывшее в употреблении, после ремонта и т.д.);
- данные об имеющихся неисправностях, ремонтах, техническом обслуживании;
- данные об аттестациях, проверках;
- документы по эксплуатации и техническому обслуживанию испытательного оборудования и средств измерений;
- паспорт на каждую единицу испытательного оборудования и средств измерений;
- методики проведения проверок средств измерений, а также программы и методики аттестации испытательного оборудования, порядок аттестации и утверждения нестандартизированных методик испытаний и измерений;
- документы по учету проверок средств измерений и аттестации испытательного оборудования; графики аттестации испытательного оборудования и поверок средств измерений.
3.Аккредитация испытательной лаборатории
Центральная лаборатория контроля качества воды МП трест «Водоканал» аккредитована в системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ). Для аккредитации необходимы следующие документы:
а) заявление об аккредитации с указанием (Приложение С):
- наименования юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- идентификационного номера налогоплательщика и реквизитов документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
- области аккредитации;
- согласия с проведением инспекционного контроля в соответствии с Положением об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №163
б) документы, подписанные заявителем и заверенные его печатью, подтверждающие соответствие заявителя критериям аккредитации.
Данные документы представляются заявителем в орган по аккредитации непосредственно или направляются почтовым отправлением с описью вложения.
Орган по аккредитации извещает заявителя в письменной форме в течение 10 дней с даты получения от него документов о принятии их к рассмотрению или возвращает указанные документы с мотивированным отказом.
Орган по аккредитации в течение 90 дней с даты поступления документов осуществляет их проверку, а также заявителя по месту осуществления его деятельности на соответствие критериям аккредитации и выносит решение об аккредитации заявителя либо об отказе в ее предоставлении.
Проверка соответствия заявителя критериям аккредитации осуществляется в соответствии с программой проверки, утверждаемой органом по аккредитации. Программа проверки предоставляется заявителю не позднее 3 рабочих дней до начала осуществления проверки.
Орган по аккредитации в течение 3 дней с даты принятия решения выдает заявителю аттестат аккредитации (Приложение D) сроком действия на 5 лет по утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, форме или уведомление, содержащее мотивированный отказ в такой аккредитации.
Уведомление о сроках осуществления инспекционного контроля направляется в орган по сертификации и испытательную лабораторию (центр) не позднее 10 рабочих дней до его начала.
Первый инспекционный контроль осуществляется в течение 1 года с даты аккредитации органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра), последующие - 1 раз в 2 года.
Внеплановая проверка органа по сертификации и испытательной лаборатории (центра) осуществляется:
- для проверки устранения нарушений, выявленных органом по аккредитации в ходе инспекционного контроля;
- при получении от органов государственной власти информации, а от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан жалоб о нарушении органом по сертификации и испытательной лабораторией (центром) критериев аккредитации.
Заключение
Центральная лаборатория контроля качества воды МП трест «Водоканал»:
- заявляет об аккредитации только тех испытаний, которые входят в область аккредитации;
- несет финансовые расходы, связанные с представлением заявки, членством, участием, оценкой, надзором и другими услугами, периодически определяемыми аккредитующим органом с учетом соответствующей стоимости;
- не использует полученную аккредитацию в ущерб аккредитующему органу;
- прекратит деятельность немедленно по истечении срока действия, а также не ссылаться на аккредитацию в рекламе лаборатории;
- во всех контрактах, заключаемых с заказчиками, указывает, что аккредитация лаборатории или ее протоколы об испытании не означают автоматически, что продукция (услуга, процесс) одобряется аккредитующим органом или другой организацией как соответствующая установленным требованиям;
- следит за тем, чтобы протокол испытания или часть протокола испытания не были использованы заказчиком или другой стороной по разрешению заказчика в целях собственного развития или рекламы, если аккредитующий орган считает такое использование неправильным;
- немедленно информирует аккредитующий орган о каких-либо изменениях, влияющих на соответствие требованиям настоящего стандарта или любого критерия, определяющего компетентность или область деятельности испытательной лаборатории.
Ссылаясь на статус аккредитованной испытательной лаборатории в таких информационных изданиях, как документы, брошюры или объявления, испытательная лаборатория использует принятую форму: «…Испытательная лаборатория аккредитована … (аккредитующий орган) для проведения испытаний… (область аккредитации), имеет регистрационный номер…».
Испытательная лаборатория должна требует от своих заказчиков, чтобы они при ссылке на нее использовали следующую формулировку: «Испытание проведено испытательной лабораторией … (название), которая аккредитована … (аккредитующий орган) с областью аккредитации … и имеет регистрационный номер…» По истечении срока испытательная лаборатория принимает меры для прекращения использования этих ссылок.
Испытательная лаборатория может аннулировать аккредитацию, уведомив об этом аккредитующий орган в письменной форме за месяц (или другой срок, согласованный между сторонами).
В курсовой работе рассмотрены основные моменты организации деятельности аккредитованной испытательной лаборатории.
Список использованных источников
1. Федеральный закон о техническом регулировании - №178-ФЗ [Текст]. - введ 2002-12-27;
2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025-2006. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий [Текст]: национальный стандарт Российской Федерации: [принят Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2006 г. №506-ст];
3. ГОСТ Р 51000.4-2008. Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий [Электронный ресурс]. - введ. 2008-12-25. - М.: Стандартинформ. - Режим доступа: http://www.complexdoc.ru. свободный;
4. Положение об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия [Электронный ресурс]. - утвержд. 2009-02-24. - Режим доступа: http://www.consultant.ru. свободный;
5. ГОСТ Р 51000.3-96 Общие требования к испытательным лабораториям [Электронный ресурс]. - введ. 1996-04-01. - Режим доступа: http://www.sonel.ru. свободный;